根据团天津市委十五届二次全会工作部署和《共青团天津 市委员会 2023 年工作要点》《团中央基层建设部 2023 年工作 考虑》《团中央组织部 2023 年重点工作安排》有关内容，结合 近年来共青团基层组织建设工作实践，制定团市委基层建设部 2023 年重点工作安排如下。
总体考虑：深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建 新功”的总要求，以全面学习贯彻党的二十大精神为主线，汇 聚青春动能、建功“十项行动”，持续深化基层团组织“强基 工程”，建强团员、团干部两支队伍，统筹好县域共青团基层 组织改革、城市基层组织改革试点各项工作，抓好从严治团工 作各项任务，巩固和扩大各领域团的组织覆盖，提升基层团组 织规范化建设水平，探索具体化、信息化、项目化工作推进模 式，实现进一步提升基层团组织的组织功能和社会功能的总体 目标。
一、组织化推动学习宣传贯彻党的二十大精神
1.扎实开展党的二十大精神组织化学习。以“学习二十大、 永远跟党走、奋进新征程”为主题，以团支部为基本单元，以 专题学习会、主题团课、主题团日等为基本形式，持续推动党 的二十大精神在青少年中入耳入脑入心。全年，每个团支部至少开展 4 次专题学习，努力实现团支部覆盖率不低于 99%；年 底开展 1 次专题组织生活会。各区局级团组织要在五四前后集 中开展入团仪式，区局级团委班子成员、基层团委书记，要面 向基层团员青年至少开展 1 次主题宣讲。
二、推动共青团改革向基层延伸
2.全面完成县域共青团基层组织改革任务。严格落实《关于 推进县域共青团基层组织改革的指导意见》要求，着力探索工 作项目化、生存社会化、运行扁平化、干部来源多元化、组织 方式多样化、引领动员网络化，提升县域共青团的政治功能和 社会功能。按照县域改革工作任务分工方案，完善改革推进机 制，靠前指导、强化调度、压实责任，开展专题研讨培训、定 期组织互学互看和经验交流，总结提炼可复制可推广的优秀案 例，形成制度机制或工作规范，强化宣传推广运用。探索建立 “津青汇”青年项目与资源联动机制，以青年需求为导向建立 项目库，多渠道撬动各类资源流动汇聚，形成多元主体共同参 与、互利互惠可持续的资源筹措模式。2023年10月底前全面完 成县域共青团基层组织改革任务。
3.完成共青团城市基层组织改革试点任务。对标城市共青团 基层组织改革试点要求，逐项落实改革任务，指导推动团滨海 新区委、团北辰区委结合实际，研究制定城市共青团基层组织 改革试点方案，深入探索符合天津实际的改革模式。扩大开展 天津市城市共青团基层组织改革试点工作，深入挖掘试点经验成果，推广典型案例项目。2023年10月底前完成共青团城市基 层组织改革试点任务。
三、提升团的组织建设质量
4.持续扩大基层团组织覆盖。充分依托智慧团建系统，开展 全市基层团组织建设状况调研，对“三个在哪里”情况进行全 面摸底，开展阶段性状况分析，引导各级团组织聚焦团员青年 集中领域定向发力，以数字化、精准化方式推进工作。完善区 域化团建工作机制，建强各级区域青年工作共建委员会，通过 推动区域组织共建、凝聚青年社会组织、增强工作力量、整合 社会资源，打造区域工作品牌项目，形成“一街一品”。加强 行业系统团建，推动完善市级机关、金融、驻津央企、两新组 织等系统团工委建设，提升共青团工作专业化程度，促进行业 系统内团建资源的联动共享。聚焦新兴领域团建，加强对快递 员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等新就业青年群体的 组织覆盖，努力实现规模以上已建党组织且符合建团条件的非 公企业团组织全覆盖。2023年实现新兴领域团组织新增不少于 1000家。
5.加强基层团组织规范化建设。制定《2023 年全市基层团 组织建设考核实施方案》，结合落实基层团组织书记述职评议 考核制度，分领域深入基层开展实地督导考核，推动建立规范 运行、对标定级、质量提升的长效机制。修订《天津共青团基 础团务手册》，编制基层团组织建设优秀案例汇编。做好区局级团委换届指导审核，指导推动基层团组织规范开展换届工作。 严格团费收缴管理使用，适时开展抽查检查。严格规范团的形 象标识。
6.提升“青年之家”建设质量。提升“青年之家”建设质量 和社会化运行水平，建设完善社区型、功能型、枢纽型“青年 之家”不少于450家，实现“青年之家”乡镇街道全覆盖且活跃 度整体达标。开展“青年之家”评星定级工作，完成年度“青 年之家”建设情况调研，巩固扩大“青年之家·青春驿站”服 务功能和辐射面。
四、加强团员先进性建设
7.做好发展团员。严格入团政治标准，落实推优入团制度， 全面实施积分入团、评议入团机制，从理想信念、政治素养、 道德品质、纪律意识、精神状态、现实表现等方面加强培养考 察和综合评价。严格落实调控要求，分类单列年度团员发展计 划，学校领域团员发展计划精准到校、年级、班级，城乡、校 际、年级团员发展均衡。规范发展程序，常态化开展新发展团 员年度核查。新发展团员规范建立团员电子档案率达 100%。
8.加强组织教育和日常管理。坚持以团支部为基本单元开展 组织化学习，以“三会两制一课”、仪式教育、实践活动、主 题团日等为主要内容，在规范的基础上创新和丰富组织生活的 形式载体。研发主题团课不少于 6 期。落实全面从严治团要求， 规范开展组织生活会、团员先进性评价、团员教育评议、团籍注册等常态管理。持续攻坚“学社衔接”，着力解决团籍空挂、 在网失联等现象。学社衔接率稳定在 95%以上。突出组织处置 和纪律处分的严肃性，依规依章审慎开展违法犯罪团员、信教 团员、不合格团员处置工作。
9.健全作用发挥机制。落实社区青春行动要求，以村、社区 团组织为主体，常态化组织团员在基层治理、乡村振兴、科技 发展、生态文明、公共卫生等领域和各类“急难险重新”任务 中发挥模范带头作用。实施大学生社区实践计划，每年组织不 少于 25%的高校团支部与属地基层团组织结对共建、社区报到。 鼓励团员向社区（村）报到，探索团组织关系单位和社区团组 织双重管理机制。
10.完善团内激励和先进性评价。开展2023年天津市“两红 两优”评选工作，按照《共青团中央评比表彰管理办法》有关 规定，扎实开展推荐申报、审核把关、跟踪培养等工作，选出 一批具有亲和力、感染力的青年榜样。规范和加强少先队推优 入团、加强团队衔接，推优入团率稳定在95%以上。推动基层 团组织认真落实推优入党实施机制，确保“两个一般、两个主 要”落实到位。经过团组织规范程序“推优”入党的团员比例 不低于90%。
五、加强基层团干部队伍建设
11.拓宽基层团干部来源渠道。推动按照编制职数配齐配强 专职团干部，实现团区委机关编制内干部配备率、在岗率 90% 以上。探索推动多元化工作骨干选用机制，制定落实多渠道选 配基层团组织骨干力量工作方案，实现增加区域内各级团组织 工作力量大幅提升。落实基层团组织负责人述职评议考核制度， 形成分岗分类确定工作目标、建立激励约束的基层团干部评价 体系。推动高校、市属国有企业等重点领域基层团组织书记配 备率稳定在 85%以上。
12.加强基层团干部培训。制定《2023年天津市团干部教育 培训工作计划》，对各级团组织团干部培训工作提出明确目标 要求，全面规范基层团干部培训并严格管理考核。举办社区、 农村、两新组织、“青年之家”等示范性培训班，开展镇街团 委书记集中轮训。开展2023年天津市团干部岗位技能大比武， 搭建团干部技能交流和工作展示平台，选拔一批优秀团青骨干。
13.加强团干部作风建设。落实团干部上讲台制度，开展“津 青谈”系列活动，搭建各级团干部交流展示的共享平台，推动 各级团组织书记走到台前讲工作、亮品牌、谈体会，提升基层 团干部理论宣讲能力和群众工作能力。制定《团市委机关 2023 年密切联系青年工作方案》，扎实做好团市委和各区局级团委 机关团干部密切联系青年工作，着力做好理论宣讲、推动工作、交流谈心、考察调研 4项联系青年基本任务，采取定期通报、随机核查、年终考核的监督机制，提升团干部做青年群众工作的能力。
